Resulta contraproducente que siendo esta una de las administraciones más
pulcras en el manejo de los recursos públicos durante toda la historia del
Municipio de Los Hidalgos, se pretenda incluir en “un paquete de ayuntamientos”;
y endilgar como acciones irregulares a tramites burocráticos de
inobservancia a reglamentos inexistentes que deberían regir los procedimientos y normas
administrativas.-
El informe de auditoría de la ejecución presupuestaria que comprende
desde el 1ero de enero al 31 de diciembre del 2009, no revela ningún hecho que pudiere resultar trascendente y punible. Sí, revela detalles de algunas debilidades y
carencia de controles internos en los componentes del sistema.
Si revisamos las observaciones de la auditoria contenida en el Capitulo V
página 23, podemos apreciar que los auditores concluyen textualmente de la
siguiente manera: “Durante el análisis realizado a los ingresos y depósitos del
Ayuntamiento, comprobamos que durante el período 2009 la entidad recibió
ingresos por un monto total de RD$17,049,236.02, los cuales fueron depositados
integra y oportunamente en las cuentas bancarias de la Entidad ”.
De estos recursos recibidos fueron ejecutados a favor de la municipalidad
y conforme al presupuesto aprobado por la sala capitular el monto de
RD$16,518,418.68. Esto arroja una
diferencia sub-valuada de RD$530,817.34, suma no contemplada para ejecutarse
conforme al presupuesto.-
Sin embargo, no podemos negar que en el Ayuntamiento de Los Hidalgos se presentan algunas
debilidades que le impide un mejor funcionamiento, y así lo revela también el
informe de la auditoría, cito: “Al analizar las atribuciones del Consejo Municipal, se comprobó
que el Consejo no ha aprobado los reglamentos de funciones internas que
regirían el Ayuntamiento Municipal de Los Hidalgos”
No hay dudas, que la falta cometida por el consejo municipal al no aprobar
el reglamento interno es lo que ha dado origen a que el personal administrativo
haya incurrido en las debilidades que señala el informe y que recomienda
corregir para fortalecer el control interno. Observe la falta!
Entre las debilidades mas recurrentes que señala el informe está la de
expedir cheques de pago por honorarios a profesionales y técnicos, a
proveedores y a contratistas sin realizarles las retenciones correspondientes,
con cuya practica ciertamente se afecta al Estado Dominicano, ya que deja de
percibir ingresos a través de La Dirección General de Impuestos Internos (DGII),
incurriendo en la inobservancia de la ley 557-05 y 182-09; que modifica algunos
artículos del código tributario (Ley 11-92);
.-
Finalmente, entre las recomendaciones principales que señala el informe para
superar las debilidades ya enunciadas están las siguientes: 1) Aprobar los
reglamentos internos que le ayude al buen manejo de este organismo; 2)
Gestionar los Títulos de las propiedades inmobiliarias del Ayuntamiento; 3) Ordenar
las retenciones a los cheque emitidos a personas físicas y jurídicas y
remitirlos a la DGII ;
4-) Abstenerse de usar los servicios de Farmacia Sarita; 5-) Designar una
persona para el manejo de combustibles y lubricantes; entre otros.
